近日，兰州公交部分线路因推行能耗与司机绩效挂钩考核引发热议。高温天气下，部分司机为避免工资扣款，刻意少开、不开空调，导致车厢闷热、乘客体验骤降。事件发酵后，当地公交集团迅速叫停相关考核、开展全面整改，及时纠偏了简单化的管理偏差，也为公共服务行业绩效考核敲响了警钟。

　　公交是城市最基础的民生公共服务，兼具公益属性与服务属性，核心价值是保障市民安全、舒适、便捷出行。企业合理压降运营成本、推进精细化管理无可厚非，通过正向激励引导司机规范驾驶、节约能耗，是提质增效的常规手段。但成本管控、绩效考核绝不能突破民生底线，更不能用“一刀切”的量化指标，绑架公共服务质量。

　　此次争议的核心症结，在于考核制度设计脱离实际、权责不清。考核未区分新旧车况、线路路况、拥堵差异等客观变量，将车辆老化、路段拥堵等不可控因素造成的能耗超标，全部归责于驾驶员。最终导致合规服务与个人收入直接对立，催生了“为保工资、牺牲服务”的畸形操作。冰冷的量化扣款，消解了公共服务本该有的民生温度，让便民公交变成了“煎熬公交”。

　　公共服务的绩效考核，从来不是单一的“算账题”，而是兼顾公平、民生与效益的综合题。成本节约绝非公共服务的唯一目标，群众的出行体验、服务的规范标准、城市的民生口碑，都是更重要的考核标尺。一味以能耗论奖惩、以数据定薪酬，看似管理精准，实则是懒政思维，是简单粗暴的“一刀切”管理，忽视了公共服务的初心与底色。

　　目前，整改纠偏只是第一步，重塑科学合理的考核体系才是关键。公共服务行业的绩效考核，必须厘清可控与不可控边界，摒弃唯数据、唯指标的功利导向。一方面，要细化考核标准，区分车况、线路、季节差异，剔除客观因素干扰，只对人为操作造成的资源浪费进行奖惩；另一方面，要构建综合评价体系，将服务质量、群众口碑、安全运营等核心指标权重前置，让成本管控服务于民生，而非凌驾于民生之上。

　　城市治理和公共服务，最忌本末倒置。降本增效是手段，便民利民才是目的。兰州公交的此次风波，是一次深刻的行业警示：所有管理制度的制定，都不能脱离群众立场、背离服务初心。唯有立足实际、兼顾各方、精细施策，跳出简单量化的管理误区，才能让绩效考核有力度更有温度，让公共服务真正守护民生、温暖城市。(西安网特约评论员殷雄)

编辑:钱江