近日，福州一名事业单位员工自2002年起长期未到岗工作，而且当事者就此一直没做过任何说明，时隔24年，所在的福州市公路事业发展直属中心才公开登报送达《返岗通知》，引发热议。(潇湘晨报8月12日)

　　对此，大家感到疑惑的是，人事管理有明确的规章制度，旷工解聘的标准清晰明确，为何一名员工长期脱岗，单位却放任20余年，直到如今才启动正规的处置流程？

　　面对舆论疑问，单位回应称多年来始终私下联系员工及家属，只是没有通过登报方式公示。这种解释，也从侧面坐实了事业单位人事管理中长期存在的“柔性”执法问题。按照事业单位人事管理相关条例，员工连续旷工超15个工作日，单位就具备解除聘用合同的资格，规则清晰、标准具体，没有模糊空间。

　　登报送达通知，是常规流程里最后的补救手段，适用于穷尽所有常规联系渠道、确实无法联系到当事人的情况。可在这起事件中，单位常年能对接员工家属，并非彻底失联，却始终没有依规落实考勤管理、纪律处分等基础工作。在24年的时间里，用人单位为何既没有督促当事人返岗，也没有启动解聘程序，任由其人事关系悬空？

　　其实，该事件与吃空饷有着明显区别。据悉这名长期脱岗员工早已被停发薪资，不存在占用岗位薪酬的情况，这也是单位自认无过错的主要依据。但事业单位的岗位价值，不光是体现在薪资发放上，每一个编制、每一个岗位都是公共资源，对应着明确的工作职责和公共服务任务。一个岗位长期无人履职，却始终保留人事关系，不仅占用编制名额，也打乱了单位正常的人员调配和工作安排，是对公共资源的无形浪费。

　　这种在编不在岗的现象，在部分基层事业单位并不罕见。背后的主要症结，不是制度缺失，而是基层管理的普遍惰性与畏难心态。不少基层单位对员工脱岗、怠工的问题，抱着息事宁人的态度，不愿较真、不想得罪人。常态化的考勤核查、纪律考核流于形式，遇到员工长期脱岗的复杂人事问题，不愿主动走规范的处置流程，只想搁置问题、拖延处置。

　　长期的宽松管理，让刚性的人事制度变成了可松可紧的软性规则。对于在岗履职的普通员工而言，这种管理模式极其不公平。有人按时到岗、踏实履职，承受着日常工作压力，有人常年脱岗缺席，却依旧保留编制身份、不受纪律约束，干好干坏、在岗不在岗几乎没有差别，久而久之，会慢慢消解职场的纪律氛围，打击在岗人员的工作积极性。

　　此次当事人单位登报催返岗，更像是一次被动的补救性措施。时隔20余年重启流程，与其说是规范管理，不如说是长期拖延后不得不收尾的收尾工作。多年积累的人事遗留问题，不会因为一纸返岗通知就彻底解决，背后暴露的管理漏洞也不容忽视。

　　事业单位的编制之所以被称作“铁饭碗”，核心是保障公共服务队伍的稳定，绝非给失职人员提供避风港湾。人事管理的底线，是用刚性制度约束每一名从业者，从而保障岗位价值、维护公共利益。无论是长期纵容脱岗的“柔性”管理，还是拖延20余年的被动处置，都是对制度权威的消耗。唯有让人事纪律真正落地，摒弃怕麻烦、怕得罪人的惰性思维，才能让每一个岗位回归履职本色，让制度约束真正发挥效力。(西安网特约评论员罗登廉)

编辑:钱江