近日,央视《焦点访谈》曝光山东临沂莒南县现代农业公共实训基地乱象,着实令人唏嘘。该项目占地近140亩,总建筑面积突破9万平方米,投资超7亿元,3.68亿元来源于政府专项债券,可偌大的实训基地,除了门口一块标识牌,竟找不到一处农业实训场所与设备,反倒变成了集住宿、餐饮、会议、棋牌娱乐于一体的酒店公寓。打着农业实训的旗号,却干着非农建设的营生。这看似是项目功能跑偏,实则暴露出部分干部政绩观存在严重“水分”,背离了民生项目的初心。
缺“农味”的实训基地,根源是决策脱离实际、盲目追求形象政绩。莒南农业培训需求十分有限,当地农业农村部门相关负责同志坦言,全县年累计农业培训需求仅上千人,一间可容纳百人的教室即可满足需求。但当地执意打造超大规模项目,美其名曰“统筹规划”,实则是明知纯农业实训项目会空间闲置,便刻意无序扩充酒店、会议中心等非农设施,从立项之初就打定主意搞“高大上”的形象工程,借农业项目之名,行装点政绩之实。这种不顾实际、好大喜功的决策,完全无视民生需求,把公共资源当成了政绩筹码。
缺“农味”的背后,更是立项造假、监管失守的连锁反应。从备案立项、可行性研究,到规划建设、竣工验收,短短两年时间,这个名实不符的违规项目一路畅通无阻。备案内容标注农业实训,实际建设却大搞酒店配套;专项债资金专款专用的要求形同虚设,大量资金被挪用于非农建设。各监管部门监管缺位、把关不严,对项目违规变更视而不见,让挂羊头卖狗肉的虚假项目堂而皇之建成投用,这不是单个环节的疏漏,而是从决策到监管的系统性失职失责。
虚假政绩工程最终酿成的苦果,只能由财政和群众买单。仅3.68亿元专项债,每年就需支付超千万元利息,而项目自身收益远不及预期,即便拆分出租,也难以填补财务窟窿。耗费巨额公共资金打造的项目,非但没有给当地农民、农业发展带来丝毫实惠,反而让地方背上沉重债务包袱,透支群众信任、损害政府公信力,沦为彻头彻尾的劳民伤财工程。
说到底,农业实训基地丢了“农味”,根子是政绩观“水分”超标。一些干部重表面、轻实效,重形象、轻民生,痴迷于造大工程、树大盆景,把项目规模、投资额度视作衡量政绩的指标,全然不顾地方实际与民生需求。政绩观一旦“注水”,决策就会跑偏,监管就会“放水”,最终酿成无法挽回的损失。
眼下,临沂已成立联合调查组开展调查整改,这只是第一步。杜绝此类问题重演,既要依规依纪严肃追责问责,让拍板决策、失职渎职者付出应有代价,更要深挖思想根源,彻底纠治扭曲政绩观。同时,扎紧项目立项、资金使用、全程监管的制度笼子,严把民生项目审批关、监督关,确保每一分钱、每一个项目都用在民生实处。
农业实训基地的“农味”不该靠挂牌来凑,民生工程更不该沦为“政绩秀”。唯有挤掉政绩观里的“水分”,摒弃形象工程、政绩工程的错误思维,才能让民生项目回归初心、务实为民,让公共资源真正惠及群众、助力发展。(西安网特约评论员陈相)
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