7月6日，安徽淮北一名顾客在某刮刮乐摊位刮中百万元大奖，但摊主却以未支付票钱为由夺走中奖彩票，引发争执，最终报警处理。此事经媒体报道后迅速在网上发酵，受到网友广泛关注。7月7日，淮北市福利彩票发行中心发布通报，称涉事双方已达成一致意见，中奖彩民已顺利兑奖。
我国在法律上规定，彩票销售构成买卖合同。根据《民法典》第二百二十四条，彩票作为动产，交付即转移所有权。店主交付彩票时，无论是否付款，物权已归属购买者。但是在实际实践中，由于对交付认定标准的不同，导致因彩票是否提前付款引起的纠纷事件频发。前不久，湖南一男子在彩票店刮出100万元大奖后未付款欲离开，店主以未付款为由扣留彩票并报警，事后警方协调，双方最终达成和解；新疆多名彩民赊账购买彩票后拒绝还款，店主最终只能通过法律诉讼追讨。
事实上，中国彩票行业经过三十余年发展，已形成千亿级市场规模。据财政部数据显示，2024年全国彩票销售额达6234.86亿元，彩民人数规模达3亿之多。与庞大的市场规模相对应的，是日益增多的彩票纠纷案，这反映出彩票行业在高速发展的同时，相应的监管和制度建设都存在滞后的问题。倘若对此视而不见，势必会导致公众对彩票交易的公正性和安全性产生质疑，最终影响整个彩票行业的健康发展。因此，亟需构建更加完善的监管体系，加强行业制度建设与自我规范，推动彩票行业高质量发展。
行业主管部门应强化制度建设，针对彩票先刮后付的交易潜规则与现行规定模糊性存在的冲突，进一步完善交易规范，明确付款确权的核心原则，对彩票销售全流程实施标准化管理。同时，要建立纠纷快速响应机制，在处理纠纷时迅速反应，依据监控录像、交易记录等客观证据作出裁决，避免因处理滞后引发舆论漩涡。监管部门更要定期开展行业巡查，对默许违规交易的销售点实施分级处罚，通过制度红线倒逼合规经营。
彩票从业者应加强行业自律，践行诚信经营的原则。涉事摊主在百万奖金面前的失态，本质是商业诚信的失守。从业者需清醒认识到，彩票销售不仅是商品交易，更承载着公益属性与社会信任，应将不贪意外之财作为职业准则，在销售时主动提示交易规则，对老顾客的赊账刮奖需求明确拒绝，坚守原则，从源头上消除纠纷。彩民群体也应提升风险意识，在刮奖前确认付款完成，保留相关凭证，才能避免在幸运女神降临时“中奖变糟心”。
面对百万元大奖的诱惑，人性的天平很容易在利益面前倾斜，监管与诚信便成了稳住天平的重要砝码。淮北彩票纠纷事件不是特例，也不可能完全杜绝，唯有加强监管和制度建设，强化行业自律和诚信教育，才能让彩票市场更加规范、公平，让彩票回归公益向善、购彩怡情的初心和本义。
李振纲
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