药品集中采购制度的实施,旨在通过“以量换价”减轻患者负担,同时压缩医药代理“灰色地带”空间,推动医药产业健康发展。然而,近期上海市“两会”期间,部分政协委员和医学专家提出,某些集采药品可能存在质量风险,引发了公众广泛关注。这一问题不仅关乎患者的健康权益,也考验着集采制度的优化完善。在此背景下,国家医保局联合多部门赴上海听取意见建议,体现了对集采药品质量和公众关切的高度重视。
公众对集采药品的担忧主要集中在三个方面:一是价格过低是否影响药品疗效;二是可否买到原研药;三是产业能否可持续健康发展。
这些担忧并非空穴来风。诸如 “3分钱一片的阿司匹林能吃吗?”“孩子支原体肺炎高烧不退,进口阿奇霉素注射液买不到”等社会舆论屡见报端。
一个不容忽视的事实是,2024年12月第十批次国家集采药品价格平均降幅超70%,药企竞争激烈,393个产品流标、流标率超50%,而辉瑞、拜耳、默沙东等外企原研药,因为研发成本高昂,只能铩羽而归。结合临床一线反馈来看,部分集采药品在高血压、糖尿病、麻醉药等领域的药效不稳定,甚至出现“抗生素过敏、血压不降、麻药不睡”的情况。这些问题不仅影响患者的治疗效果,也可能对公众对集采制度的信任造成冲击。
药品集采的核心目标是降低价格,但绝不是唯一目标,更不能以牺牲质量为代价。质量是药品的生命线,也是集采制度可持续发展的基石。国家医保局明确表示,将通过加强临床数据收集、完善质量监督机制等方式,进一步保障集采药品的质量。这不仅是对公众关切的回应,更是对药品质量“守门人”角色的担当。
当好药品价格和质量的守门人,还需多管齐下。首先,必须强化药品质量的全流程监管。从药品的一致性评价到生产过程的监督,再到临床使用的反馈收集,每一个环节都不能放松。例如,为了确保仿制药与原研药的生物等效性,既要把好集采“入库”关,也要强化生产过程监管,防止“一致性评价”变成“一次性评价”。
其次,要完善集采制度的设计。一方面,应避免单纯以价格为导向的采购模式,防止企业为降低成本而忽视质量;另一方面,根据临床实际需求,给予医疗机构和特殊患者群体更多自主选择的空间,避免“一刀切”地限制原研药。此外,畅通医疗机构药效对比证据的反馈渠道,及时发现并解决药品质量问题也十分必要。
最后,要充分发挥医务人员的“前哨”作用。他们是药品使用的直接参与者,也是药品质量的第一线观察者。鼓励和支持医务人员当好药品价格和质量问题的“吹哨人”,这不仅是对医务人员专业能力的信任,也是保障药品质量的重要举措。
应当看到,药品集采制度的实施,为患者带来了实实在在的实惠,但也需要在实践中不断完善。面对公众的担忧和专家的建议,国家医保局、卫生健康、工业信息化、药品监管等相关部门必须积极行动,以更加科学、严谨的态度守护药品质量。只有这样,才能真正实现药品价格与质量的平衡,让集采制度更好地服务于患者,服务于社会。
药品集采是一场关乎民生的改革,而我们每一个人,无论是政府部门、医务人员还是患者,既是参与者,也是监督者。只有全社会共同努力,才能确保药品价格合理、质量可靠。
作者:袁强
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