5月18日至19日，中国—中亚峰会在西安举行，习近平主席主持峰会并发表主旨讲话，同中亚五国领导人共商合作大计。“长安复携手，再顾重千金。”建交31年来首次以实体形式举办的中国—中亚峰会，标志着中国—中亚元首会晤机制正式扬帆起航，在绵延2000多年的中国—中亚友好交往史上写就浓墨重彩的篇章。
峰会取得丰硕成果，引领中国中亚关系迈向新阶段
本次中国—中亚峰会总结过去，着眼未来，致力于推动中国同中亚国家关系实现新发展，助力双方更好应对新挑战，坚定探索符合时代潮流、具有自身特色的新型区域合作之路，合力打造互利共赢的合作发展带，携手构建更加紧密的中国—中亚命运共同体。
在元首外交的战略引领下，中国同中亚五国达成了包括《中国—中亚峰会西安宣言》、《中国—中亚峰会成果清单》等在内的7份双多边文件，签署了100余份各领域合作协议。经贸、产能、能源、交通、人文等传统合作领域潜力迸发，中国—中亚能源发展伙伴关系建立；金融、农业、减贫、绿色低碳、医疗卫生、数字创新等新领域合作如火如荼……峰会成果之丰、内容之实、影响之大前所未有。
在交通互联互通方面，各方强调应巩固中亚作为欧亚大陆交通枢纽的重要地位，加快推进中国—中亚交通走廊建设，发展中国—中亚—南亚、中国—中亚—中东、中国—中亚—欧洲多式联运，包括中—哈—土—伊(朗)过境通道、跨里海运输线路等。各方愿共同完善交通基础设施，推进中吉乌铁路项目，新建和升级改造现有的中国至中亚铁路和公路。
在扩大经贸合作方面，各方认为中国同中亚国家经贸合作潜力巨大，愿充分发挥中国—中亚经贸部长会议机制作用，全面提升贸易规模。开展国际贸易“单一窗口”互联互通、优化口岸营商环境、促进跨境通关便利化等合作交流。成立中国—中亚实业家委员会，支持贸促机构、商协会及相关组织在贸易投资促进方面密切合作，为促进中国同中亚国家经贸合作发展发挥更大作用。
在“一带一路”人文交流方面，各方愿继续巩固教育、科学、文化、旅游、考古、档案、体育、媒体、智库等人文合作，推动地方省州(市)交流，促进更多地方结好，丰富青年交流形式，开展联合考古、文化遗产保护修复、博物馆交流、流失文物追索返还等合作。中方邀请中亚五国参与实施“文化丝路”计划，积极推动互设文化中心，支持举办青年文化节、论坛和体育赛事，共同制定中国—中亚旅游线路。促进“鲁班工坊”职业教育发展，鼓励拓展人工智能、智慧城市、大数据、云计算等高新技术领域合作。
抢抓峰会重要机遇，西安深度融入共建“一带一路”大格局
正如亚运会之于广州、G20峰会之于杭州、上合组织峰会之于青岛、金砖国家领导人会晤之于厦门一样，那些在国际经济合作和竞争中具有引领作用的峰会城市，因其国际性、主导性、宜居性、联通性、创新性不断提升，在全球化城市网络中具有较强的优势，最终有望成为带动区域经济发展的新引擎，乃至成为中国主动参与国际经济合作与竞争的新节点。
首届中国—中亚峰会在西安举办，是千年古都的光荣使命、千万市民的骄傲自豪，更是西安扩大对外开放、加快追赶超越，创新推进中国式现代化西安实践的历史性机遇。服务保障中国—中亚峰会，不仅将西安推到了世界舞台的聚光灯下，也为西安深度融入共建“一带一路”大格局注入了澎湃动力，为西安建设具有历史文化特色的国际化大都市打开新的时代窗口。
峰会向世界展示了西安的城市魅力和发展活力。芙蓉湖畔，“大唐盛礼”为远道而来的中亚贵客接风洗尘；灞河之滨，中国和中亚五国国旗迎风飘扬，与中国—中亚峰会会标交相辉映……蕴藏于峰会细节的西安元素、西安魅力、西安味道，贯穿于峰会始终的西安热情、西安风采、西安行动……无一不体现着主办方的独具匠心，让这座千年古都绽放出新时代的荣耀风采。
沉甸甸的峰会成果，让西安迎来了新的平台、新的机遇。峰会前后，西安咸阳国际机场陆续开通西安至土库曼斯坦和塔吉克斯坦的2条中亚航线，西安由此实现对中亚“五国六城”的通航全覆盖，也成为全国唯一一座率先通航全部中亚五国的城市，“空中丝绸之路”不断织密。哈萨克斯坦驻西安总领事馆开馆，成为中亚国家在中国西部地区设立的首个领事机构。西北工业大学宣布设立哈萨克斯坦分校，首批将招收60名硕士研究生，为中亚地区培养材料学、计算机等领域的专业人才。陕西新增5个中亚国际友城，实现与中亚五国国际友城全覆盖。截至目前，陕西国际友城遍布全球五大洲41个国家，国际友城数量达107个。
西安的实力与担当，在这次峰会中得到了充分体现。西安未来的发展，也因为这场盛会有了更多的自信和底气。西安应把成功筹办首届中国—中亚峰会作为全新起点，顺势而为、乘势而上，率先践行峰会共识，加强互联互通、产能合作、文明对话，建设中国—中亚交通商贸物流枢纽、中国—中亚产业合作基地、中国—中亚人文交流基地，持续放大峰会效应，为携手建设守望相助、共同发展、普遍安全、世代友好的中国—中亚命运共同体以及推动共建“一带一路”高质量发展作出新的更大贡献。
充分发挥国家中心城市龙头带动作用，奋力谱写中国式现代化建设陕西篇章
中国—中亚峰会已经成功落幕，面向未来，西安需要思考：如何以峰会为新起点，进一步推进高质量发展，提升城市能级，服务中国式现代化建设？
“陕西在推进中国式现代化建设中要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，奋力追赶、敢于超越，在西部地区发挥示范作用。”5月17日，习近平总书记在西安主持中国—中亚峰会前夕，专门听取陕西省委和省政府工作汇报，并发表重要讲话，对陕西各项工作取得的成绩给予肯定，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西篇章指明了方向，提供了根本遵循。
作为建设中的国家中心城市、西北地区龙头城市和关中平原城市群核心城市，西安正处于战略机遇叠加期、政策利好释放期、综合实力提升期，独特优势正集聚迸发。西安应着重从以下三个方面学习领会讲话精神，抓好贯彻落实：
一是要紧紧围绕“着力强化科技创新、建设现代化产业体系”的重要要求，发挥西安国家中心城市龙头带动作用，锚定产业强市建设不动摇，以“双中心”建设为统领，强化秦创原创新驱动平台引领，支持大科学装置、全国重点实验室、“双一流”高校等国家战略科技力量建设，积极争创国家实验室，强化企业科技创新主体地位，努力打造国家重要科研和文教中心、高新技术产业和制造业基地。
放眼全国城市发展大格局，唯有以高科技产业为支柱，才能在经济发展和城市建设中走在前列。国声智库作为秦创原建设发展智库组建单位，充分发挥新型智库智力优势、平台优势、机制优势，为秦创原创新驱动平台建设提供智慧科学决策及产业发展赋能，助力将秦创原打造成为陕西创新驱动发展的总源头和总平台、西安高质量发展的新高地。由中国商业史学会“一带一路”专业委员会、当代世界(北京)信息科技研究院和北京国声丝路国际投资控股集团有限公司联合发起共建的“智投中国”创新赋能平台服务西安国家中心城市建设，为西咸新区及秦创原创新驱动平台建设提供重点支持。“智投中国”创新赋能平台聚焦金融和科技融合发展，通过深入开展数字金融、绿色金融、创新金融、知识产权金融和资产管理等服务板块，致力于充分发挥北京金融街禀赋资源优势，全力打造“智投中国”开放创新的战略对接平台、投资合作的交流平台和金融服务战略性新兴产业的枢纽平台，支持和培育具有关键核心技术的自贸试验区企业、专精特新企业、“小巨人”企业成长壮大，为金融业服务实体经济高质量发展做出新的贡献。
二是要紧紧围绕“着力扩大对内对外开放、打造内陆改革开放高地”的重要要求，一手抓高能级开放平台，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推进陕西自贸试验区高质量发展。西安区域作为陕西自贸试验区建设的主阵地，要以更高标准深化制度创新，加快实施自贸试验区提升战略。应主动对接RCEP、CPTPP、DEPA等国际高水平经贸规则，在制度型开放方面加大探索力度，积极推进电子信息、高端装备制造等重点领域，西安港和空港等重要平台全产业链开放创新发展，为扩大高水平对外开放探索形成更多西安经验和西安路径。一手拓开放新通道，积极参与西部陆海新通道建设，推进中欧班列西安集结中心建设，进一步打通向西开放通道，进而形成面向中亚南亚西亚国家的重要对外开放通道，努力把西安打造成为国内大循环的重要支点、国内国际双循环的战略链接，在联通国内国际双循环中发挥更大作用。
三是要积极践行全球文明倡议，加强文明对话和互鉴，深化“一带一路”人文交流。抓住中国—中亚峰会签订的一系列战略合作协议契机，发挥西安文化引领优势，不断完善保护文物、发展文化、传承文明的机制举措，深入实施重大文化产业项目带动战略，探索具有西安特色的文旅融合新路径，持续打造西安文旅IP，全面提升文物保护利用和文化遗产保护传承水平，让西安成为中华文化和中华文明的展示窗口。
(作者：徐蕴峰 国声智库执行主任、中央财经大学中外经济比较研究中心副主任、中国商业史学会副会长兼一带一路专业委员会主任)
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