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近日，一组“管他什么通知，转发下去，咱就没责任了！”的漫画刷爆了朋友圈，成为大家热议的话题。此组漫画之所以有如此高的关注度，正是戳中了网民的笑点，更是大家日常生活和工作的射影。
在排球运动中，有个我们熟知的位置“二传”，二传手也称“托手”，是指接对方来球后专门担任第二次传球组织进攻的队员，是场上组织进攻、实施战术的组织者。一位经验丰富的二传手，必须做到技术娴熟、头脑清醒、斗志顽强、能充分调动每一位攻手的实力。如今在基层社会治理链条上，一些部门一些干部机械地做着“二传手”的工作，他们不思考、不研究、更不创新，层层转发文件，将责任推给下级，并美其名曰“属地管理”。
对各级各部门来说，制定和下发文件是日常工作之一，有的是为了制订实施方案，有的是为了出台贯彻意见，有的是为了提出工作要求等等。通知或文件自上而下，作为安排部署工作的一种“工具”，经过的每一层级，都应该对任务、要求进行梳理，再结合实情，把该自己承担的任务揽下来，再把需要下级配合的地方，进行重新部署。但事与愿违，有的上级部门和领导干部把“工具”当成“工作”，习惯当文件“二传手”，一转了之，一转不知，使落实文件陷入了形式主义的窠臼和“怪圈”。
这种现象的出现，一个重要原因就是受“工作留痕”的形式主义影响。在一些地方，凡事都要求“有台账”“有痕迹”，于是个别部门在贯彻上级文件的过程中，就习惯以照抄、转发文件的形式“留痕”，遇到上级检查，便可以拿出文件证明自己已经“抓”了这项工作。更重要的是，通过转发文件把工作安排给下一级，责任自然也就变成下一级的了，至于文件是否适用，任务是否落实，措施是否到位，那就要问下一级了。表面上看这是层层落实，可真正落地的东西却少之又少。一言以蔽之，这样落实工作可谓是：“文件精神很丰满，现实成效很骨干”。
揆诸现实，基层部门往往会收到一些“关于转发‘关于某某通知’的通知”，有的从省到市、县、乡层层转发，有的是部门对口转发，有的甚至不涉及本部门工作，这些转发文件既不提具体要求，也不结合实际分析，更不讲针对性要求，只要求“遵照执行”，一转到底。发文主要目的是要安排工作，让基层更具操作性，能够突出重点，抓住难点，强化落实，解决痛点。基层本就人少事多，如此层层转发、多头发文一方面浪费了人力物力，让诸多工作陷入空转，无人去干，无人落实；另一方面也将基层干部搞得身心俱疲，辛辛苦苦地付出，却是典型的形式主义，严重挫伤基层干部干事创业积极性。
不少基层干部反映，搞形式主义往往比真抓实干还累。这话咋听起来也许有些矫情，可是未必不是真情地流露。真抓实干虽然累，可累得有价值，有理想有追求的干部大多数都会乐此不疲。形式主义的累，则是心理挫败和自我否定，绝大多数干部只会“累觉不爱”。德国社会学家、哲学家马克思·韦伯说:“人是悬挂在自己编织的意义之网上的动物。”从这个角度说，每个人都倾向于做有价值有意义的事情，反之，则会本能地抵触和排斥。
“层层转发文件”的形式主义，不仅对工作推进没有丝毫促进作用，更违背广大党员干部的人生追求和价值取向，贻害无穷。因此，治疗“层层转发文件”痼疾，广大党员干部落实工作务必真抓实干，力戒形式主义，增强干事创业的责任感和使命感，真正做到守土有责、守土尽责，让“转发下去没责任”思想慢慢地销声匿迹，将工作做好，在赢得民众口碑的同时，去拥抱更为美好和有意义的人生。
陈河兵
编辑:钱江
